Kabotaż a Pakiet Mobilności  — jakie zmiany od lutego 2022?

Za sprawą Polskiego Ładu oraz Pakietu Mobilności zasady rządzące branżą transportową ewoluują z miesiąca na miesiąc. Nowe przepisy, które weszły w życie od 21 lutego, po raz kolejny burzą dotychczasowy porządek rzeczy. Jakie zmiany w przewozach kabotażowych wprowadzają regulacje Pakietu Mobilności?

Kabotaż — co to jest?

Kabotaż to usługa transportu drogowego na terenie kraju, w którym przewoźnik nie ma swojej siedziby. Jeżeli polska firma TSL, bez siedziby w Hiszpanii, robi załadunek towaru w Barcelonie, a rozładunek (częściowy lub całkowity) w Madrycie, to wykonuje operację kabotażową.

Kabotaż a Pakiet Mobilności — nowe zasady

Powrót pojazdu do kraju zarejestrowania raz na 8 tygodni

Pojazdy używane w transporcie międzynarodowym muszą przed upływem 8 tygodni od opuszczenia kraju zarejestrowania powrócić do mieszczącej się w nim bazy eksploatacyjnej. Każdy powrót należy udokumentować. Jak w praktyce wpłynie to na sytuację przewoźników?

Wymusi realizowanie tzw. “pustych przejazdów”

Koniec z pozostawianiem pojazdów bez ładunków na parkingach za granicą i powrót kierowców transportem publicznym na odpoczynek do kraju. Było to praktyczne i ekonomiczne rozwiązanie w sytuacji, gdy kierowca nie miał ładunku powrotnego. Nowy przepis wymusi na przewoźnikach sprowadzanie pustych ciężarówek, co przy dużych odległościach między europejskimi państwami będzie wiązało się ze znacznymi kosztami. Dodatkowo do wykonania takich przejazdów może zabraknąć kierowców.

Co grozi za złamanie przepisu?

Za brak powrotu pojazdu do kraju rejestracji przed upływem 8 tygodni od jego opuszczenia grożą sankcje:

• kary pieniężne – w Polsce 2000 zł 
• ryzyko utraty uprawnień przewozowych – dodatkowa, mniej prawdopodobna kara, ponieważ na ten moment ani polskie, ani unijne przepisy nie definiują, w jakich konkretnie okolicznościach będzie stosowany ten rodzaj sankcji. Trudno będzie więc ją wyegzekwować. 

Czterodniowe przerwy w operacjach kabotażowych

Według nowych regulacji kierowca może wykonać 3 operacje kabotażowe w ciągu 7 dni na terenie danego kraju, a następnie ma obowiązkowy “colling off”. Oznacza to 4 dni przerwy przed kolejnym kabotażem w tym samym państwie.

Przewozy kombinowane na zasadach kabotażu

Nowością jest możliwość objęcia przewozów kombinowanych zasadami kabotażu, jeżeli ich trasa odbywa się w jednym kraju Unii Europejskiej. Według analiz UIRR nowe regulacje podniosą koszty transportu intermodalnego aż o 8%, podczas gdy dla długodystansowych przewozów samochodowych prognozuje się 5% wzrosty.

Kabotaż a Pakiet Mobilności — to nie koniec zmian

Powyższe regulacje to nie koniec wprowadzanych przez Pakiet Mobilności zmian w kabotażu. W kolejnych miesiącach wejdą w życie kolejne regulacje, do których firmy transportowe będą musiały się dostosować.